陷入困境的欧元区国家未来如果想得到5000亿欧元规模ESM救助避免国内银行倒闭,将不得不在纾困计划中分担一大部分成本。
据FT援引欧盟的一份计划草案报道称,未来谋求ESM救助的国家要么必须与纾困基金共同投资濒临倒闭的银行,要么必须担保ESM不受亏损。
计划草案称:
尚有财力的国家在ESM动用救助资金之前,必须先向濒临倒闭的银行注入国家资金,使其能够支撑下去。
若相关国家在就接受银行纾困后仍然将面临资不抵债,该国政府仍将必须“保证ESM不受任何亏损”,或保证ESM将被返还所有资金。
FT说该计划迫使困境中的国家分担救助成本,表明欧盟领导人此前打破“银行危机”与所在国家政府“主权债务”危机间恶性循环的誓言产生疑问。
爱尔兰、塞浦路斯和西班牙政府为了救助各自的银行债务危机,必须注入巨额资金纾困,这反过来导致这些国家主权债务水平激增,迫使爱尔兰和塞浦路斯政府接受全面救助,并把西班牙政府推到请求类似救援的悬崖边缘。
欧元区去年6月达成了由ESM对濒临倒闭的银行进行“直接资本重组”的提议,原本被视为改变游戏规则的一大举措。因为它将银行纾困的成本从相关国家主权政府的账目转移至ESM,这个由欧元区17个成员国共同出资的主权救助基金。
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